Коронавирусный кризис и карантин: правовые вопросы

Подтвержденное число людей в России, инфицированных SARS-CoV-2 / Covid-19 (Corona), превышает 6000 человек. Многие люди и предприятия страдают от нерабочих дней, блокирующих мер и, как следствие, прямого и косвенного воздействия на работу, бизнес и финансы. Ниже освещаются некоторые юридические проблемы, которые принес в России кризис и карантин, правовые вопросы, актуальные для многих категорий граждан.

Карантин: правовые вопросы и блокировка мер

Указом Президента Российской Федерации период до 30 апреля 2020 года (вкл.) Объявлен нерабочим днем. Эта мера сопровождается далеко идущими карантинными мерами во многих регионах.

Согласно президентскому указу от 2 апреля 2020 года, только некоторые компании, которые считаются необходимыми для социальных целей или для борьбы с коронным кризисом, по-прежнему могут работать. Ряд конкретных отраслей промышленности освобожден Указом от общей остановки. Кроме того, региональные правительства уполномочены определять, какие компании считаются необходимыми и могут продолжать свою деятельность. 

Компаниям, которые считают себя необходимыми и хотели бы продолжать свою деятельность, рекомендуется обращаться в свои региональные администрации. Для немецкого бизнеса Германо-российская торговая палата (AHK) поддерживает такие приложения на федеральном уровне. Однако в настоящее время понимается, что указ не ограничивает удаленную работу, в то время как такая работа в настоящее время редко регулируется.

В Москве люди, как правило, вынуждены оставаться дома и выходить из дома только для выполнения важных задач, в частности, покупки продуктов питания. Расстояние между людьми должно составлять 1,5 метра, за исключением семейной жизни и использования такси. Незначительные предприятия, торговые центры, общественные парки, учреждения культуры, рестораны, кинотеатры закрыты. Аналогичные меры применяются во многих регионах.

Карантин: правовые вопросы и меры, связанные с занятостью

Меры, связанные с карантином и блокировкой, по-разному влияют на аспекты, связанные с сотрудниками, такие как работа в домашнем офисе, доступ к офису, выплата зарплаты, сокращение зарплаты или рабочего времени.

Согласно Указу Президента и разъяснениям Министерства труда и социальной защиты, полная заработная платадолжны быть оплачены в нерабочие дни. Соответственно, положения российского Трудового кодекса о простое (с уменьшением заработной платы на 1/3), по-видимому, не применяются. В прошлом, односторонние сокращения работодателем по экономическим причинам не были признаны судом; Кроме того, сокращение по другим причинам потребует уведомления за два месяца. Следовательно, юридически наиболее приемлемым способом осуществления временного сокращения заработной платы является заключение соглашений с соответствующими сотрудниками, даже если некоторые сотрудники могут не согласиться или могут попытаться оспорить соглашение позднее. С другой стороны, нерабочие дни не являются выходными днями, а это означает, что не нужно платить двойную зарплату тем работникам, которые все еще работают.

Компании в Москве, которым по-прежнему разрешено работать, обязаны определить, какие сотрудники должны быть переведены на удаленную работукакие сотрудники должны продолжать работу в обычном режиме, а какие должны быть освобождены от работы с полной выплатой заработной платы. Компании также должны предоставить эти данные администрации в установленной форме. Многие компании в настоящее время заняты внедрением режимов домашнего офиса, принятием внутренних правил и, возможно, заключением соглашений о внесении изменений в существующие трудовые договоры. Временный перевод на удаленную работу прямо не регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации. Учитывая это, в ответ на новую рабочую среду в средствах массовой информации широко обсуждается, что Государственная Дума России в ближайшее время внесет изменения в Трудовой кодекс России, которые позволят совмещать офисную и удаленную работу.

Доступ к помещениям компании, по крайней мере, для некоторых сотрудников, жизненно важен для многих компаний. Разъяснения Министерства труда и социальной защиты могут быть истолкованы как разрешение на то, чтобы кто-то приходил в офис для обеспечения безопасности офиса. 

Можно утверждать, что это можно интерпретировать более широко, включая не только тех, кто отвечает за электричество и пожарную безопасность, но и ИТ-менеджера, который должен поддерживать работу сервера с целью удаленной работы. 

На практике московские компании, по-видимому, выдают конкретные разрешения (propusk) для некоторых своих сотрудников, которые все еще должны прийти в офис; однако, по крайней мере, в некоторых регионах выдача таких разрешений разрешается только властям, а не самим заинтересованным компаниям.

В Москве компании обязаны организовать измерения температуры тела тех сотрудников, которые приходят в офис. Результаты по сбору персональных данных с последствиями по законам о конфиденциальности данных, по крайней мере, в отношении хранения таких данных, ограничены во времени 24 часами

Арендные платежи и другие договорные обязательства, форс-мажорные обстоятельства

Кризис короны и связанные с этим меры по блокировке оказывают существенное влияние на деловые отношения. Стороны могут не иметь возможности выполнять свои договорные обязательства, использовать свои помещения, осуществлять продажи или оплачивать свои кредиты.

Мэр Москвы, Федеральная антимонопольная служба и другие органы власти охарактеризовали коронный кризис как форс-мажорные обстоятельства . Хотя эти заявления не обязывают суды, которые должны принимать решения в каждом конкретном случае, они повышают вероятность того, что суды все чаще будут рассматривать обстоятельства, связанные с короной, как акты непреодолимой силы или как значительные изменения обстоятельств, лежащих в основе контракта. ,

Многие контракты содержат конкретные положения об обстоятельствах непреодолимой силы. Эти положения должны быть тщательно проанализированы, в частности, в отношении периодов уведомления, которые должны соблюдаться.

Гражданский кодекс РФ содержит понятия форс-мажора и значительных изменений обстоятельствлежащий в основе договора, разрешающий освобождение от ответственности за неисполнение договорного обязательства, либо корректировку или освобождение от договорного обязательства как такового, соответственно. Оценивая, должна ли какая-либо сторона извлекать выгоду из этих концепций, суды, в частности, анализируют, не смогла ли сторона выполнить свое обязательство в результате коронного кризиса или просто в результате косвенных факторов, таких как изменения в Курс рубля к евро В прошлом колебания обменного курса не были признаны существенным изменением обстоятельств. Описанные выше концепции относятся только к непредвиденным изменениям обстоятельств, т.е. стороны, заключившие контракты, теперь полностью осведомленные о коронном кризисе, не могут ссылаться на форс-мажорные обстоятельства позднее по этой причине.

Особые правила применяются к аренде коммерческих помещений. Помимо общеправовой концепции «значительного изменения обстоятельств» по ​​ст. 451 ГК РФ, ст. 614 (4) Гражданский кодекс Российской Федерации, возможно, позволяет арендатору требовать уменьшения арендной платы в случае значительного ухудшения условий использования по причинам, не связанным с арендатором. Кроме того, был принят закон, позволяющий коммерческим арендаторам (включая, но не только, представителей розничного сектора) откладывать арендные платежи арендодателям в текущих обстоятельствах.

Налоговые вопросы

Как и во многих других странах, российские власти приняли антикризисные меры для поддержки компаний, затронутых снижением деловой активности и введением принудительных ограничений для ограничения распространения COVID-19.

Первый пакет мер по налоговым льготам в России был принят 17 марта 2020 года Указом Председателя Правительства Российской Федерации № 2182p-P13, который, в частности, предусматривает мораторий на проведение налоговых проверок на местах, допускает отсрочку выплат по налогам и социальному обеспечению для компаний, занятых в определенных затронутых отраслях (авиатранспорт, спорт, культура, туризм), малого и среднего бизнеса, а также приостановление новых процедур банкротства по инициативе Федеральной налоговой службы.

В соответствии с Законом № 102-ФЗ был принят еще один пакет мер по оказанию помощи, который предоставляет правительству Российской Федерации право откладывать налоговые платежи и сроки представления отчетности, определять основания для освобождения от налоговых санкций. Этот закон также предусматривает сокращение взносов социального обеспечения для малых и средних предприятий на заработную плату, превышающую минимальную месячную заработную плату (15%).

В соответствии с Законом № 102-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло Постановление № 409 от 2 апреля 2020 года, в котором указаны конкретные даты продления сроков уплаты налогов / отчетности и приостановления новых проверок.

Сделки между хозяйствующими субъектами и корпоративное право

Коронный кризис также затрагивает текущие сделки по слияниям и поглощениям, а также общее корпоративное ведение хозяйства и другие меры в соответствии с корпоративным законодательством.

Потребность в ликвидности может потребовать ряда мер и привести к необходимости дополнительных операций, таких как продажа активов, предоставление дополнительного обеспечения и т. Д. В текущих операциях особое внимание следует уделять определениям материала. неблагоприятные последствия или форс-мажорные обстоятельства, а также раскрытие информации в отношении заявлений и гарантий . Ряд технических проблем может усложнить административную обработку транзакции, например, ограниченная доступность нотариусов , принятие корпоративных решений , получение нотариально заверенных переводов, вероятное продление периодов проверки такими органами, как Федеральная антимонопольная служба, и т. Д.

Как правило, срок проведения годового общего собрания акционеров российского АО истекает 30 июня, а для ООО 30 апреля соответствующего календарного года. Крайний срок для АО и ООО был продлен до 30 сентября 2020 года в этом году, и, кроме того, теперь есть возможность провести годовое собрание АО путем заочного голосования. Соответствующий законопроект еще должен быть подписан президентом России для вступления в силу.

Наличие органов власти, вопросы регулирования

Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) в основном работает как обычно. Тем не менее, запланированные на месте расследования приостановлены, только в некоторых случаях будут проводиться рейдовые рассветы. Слушания могут быть отложены или проведены дистанционно. Сроки рассмотрения разрешений на слияние еще официально не продлены, хотя ожидается, что процесс будет дольше обычного. Что касается надзора за рынком, ФАС, в частности, уделяет особое внимание пересмотру цен на основные продукты питания, маски для лица и тарифы на мобильные телефоны.

Роспатент установил временные правила обработки входящей и будущей корреспонденции и других сообщений в течение обязательного периода самоизоляции. Соответствующая информация опубликована на официальных сайтах Роспатента и Федерального института промышленной собственности. В частности, прием бумажной корреспонденции приостановлен, все слушания в Палате по патентным спорам будут проводиться только дистанционно посредством видеоконференции, личные консультации были прекращены, консультации по телефону или электронной почте, а также образовательные программы. были преобразованы в вебинары. Заявки могут быть поданы и корреспонденция подается в электронном виде и по почте.

Многофункциональные административные центры в Москве в основном перестали функционировать. Действующие административные центры перечислены на официальном веб-сайте и открыты в основном только для регистрации актов гражданского состояния (рождения или смерти). Другие услуги могут предоставляться только в электронном виде, если это возможно. Поскольку они также вели записи в регистр недвижимости, проведение сделок с недвижимостью стало более громоздким. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии ( Росреестр ) по-прежнему работает, но сообщила, что не принимает документы лично, только посредством почтовых отправлений или в электронной форме, а часть сотрудников переводится на удаленную работу.

Аналогичным образом, московская налоговая инспекция № 46, которая отвечает за регистрацию российских дочерних компаний иностранных компаний, не принимает заявления лично (хотя заявления могут быть отброшены в почтовом ящике), пока она продолжает предоставлять услуги через nalog.ru или госуслуги.

Ожидается, что Министерство финансов освободит от штрафов предприятия, которые на основании COVID-19 нарушили правила валютного контроля (например, не получили товары, приобретенные за границей в свое время, не получили возврат авансовых платежей за недоставленные товары или вовремя не получил оплату за вывезенный товар). Соответствующее письмо Министерства финансов было опубликовано на веб-сайте министерства. В то же время в письме подчеркивается, что каждый случай будет рассматриваться индивидуально.

Ассоциация европейского бизнеса в Москве просила, в частности, отложить введение требования сериализации (маркировки) для фармацевтических продуктов. Еще неизвестно, будет ли это учитываться властями.

Несостоятельность, моратории, аспекты финансирования

Были приняты или осуществляются меры по усилению защиты от несостоятельности или обязательной ликвидации.

В случае, если чистые активы ООО или АО ниже, чем сумма его оплаченного акционерного капитала, по итогам 2020 финансового года, этот факт не повлечет за собой установленного законом уменьшения уставного капитала или обязательной ликвидации компании.

Компаниям, работающим в сферах, наиболее пострадавших от коронного кризиса, также предоставляется дополнительная защита от несостоятельности., В соответствии с поправками к Федеральному закону № 127-ФЗ «О несостоятельности» от 26 октября 2002 года

Правительство Российской Федерации уполномочено ввести мораторий на возбуждение производства по делу о несостоятельности кредиторами в конкретных ситуациях для поддержания экономической стабильности. Мораторий в связи с коронным кризисом был введен в действие в течение шести месяцев распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2020 года. Он распространяется на компании, в основном пострадавшие от коронного кризиса, как это определено Правительственной комиссией, и другие компании, включенные в перечень (системно значимые и стратегические компании). ). Федеральная налоговая служба уже разработала сервис по идентификации компаний, на которые распространяется мораторий, путем простой проверки по ИНН или ОГРН.

Моральные меры включают ограничение на возбуждение производства по делу о несостоятельности кредиторами, освобождение от обязанности должника инициировать несостоятельность, ограничение на взыскание с залогового имущества, приостановление исполнительного производства (аресты не отменяются), ограничение зачетов денежных средств обязательства, ограничение выплаты дивидендов и распределение прибыли.

Кроме того, в течение срока действия моратория собрания кредиторов, собрания комитета кредиторов, участников строительства, работников и бывших работников, инициированные управляющим в деле о несостоятельности и связанные со всеми компаниями, которые находятся в процессе производства по делу о несостоятельности (не только перечислены правительством Российской Федерации), должны проводиться в Форма заочного голосования.

Дополнительные меры защиты были введены для малых и средних предприятий в отношении покрытия их задолженности. В соответствии с Федеральным законом № 106-ФЗ от 4 апреля 2020 года физические лица, индивидуальные предприниматели и субъекты малого и среднего бизнеса, действующие в районах, определенных Правительством Российской Федерации, имеют право запрашивать временные изменения условий кредитных соглашений («специальный режим»). Специальный режим включает в себя возможность под